48. nujna seja

Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo

2. 6. 2021

Besede, ki so zaznamovale sejo

Brez zadetkov.

Transkript seje

Torej, vsem prav lep pozdrav!

Začenjamo 48. nujno sejo Odbora za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo.

Opravičila se je gospa Nataša Sukič. Glede pooblastil jih je pa toliko kot se še ne spomnim. In sicer poslanka gospa Mateja Udovč nadomešča poslanca gospod Dušana Verbiča, poslanka Mojca Žnidaršič je iz kvote SMC, poslanec gospod Mihael Prevc nadomešča poslanca gospoda Blaža Pavlina, poslanec gospod Aleksander Reberšek nadomešča poslanca Andreja Černigoja, poslanec Zmago Jelinčič nadomešča poslanca gospoda Dušana Šiška, poslanka gospa Nada Brinovšek nadomešča poslanko gospo Suzano Lep Šimenko in poslanec gospod Tomaž Lisec nadomešča poslanko gospo Anjo Bah Žibert. Vsem zbranim še enkrat lep pozdrav.

Prehajamo na dnevni red. glede Dnevnega reda ugotavljam, da do roka ni bilo pripomb v zvezi z dnevnim redom in je torej tak kot je bil poslan s sklicem seje.

Prehajamo na 1. TOČKO DNEVNEGA REDA, TO JE PREDLOG ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O DOLOČITVI VOLILNIH ENOT ZA VOLITVE POSLANCEV V DRŽAVNI ZBOR PO SKRAJŠANEM POSTOPKU.

Sedaj glede na to, da sem formalno predlagatelj bom izredno kratek. Gre za popravek, ki je nekoliko nenavaden, kajti GURS, ki je zagotovo kompetentno in tudi ustrezno opremljena služba je pri prepisovanju tistih pazite, kjer ni bilo spremembe ne tam, kjer so bile spremembe izpustil 7 naselij in zaradi tega je sedaj potrebno pač spremeniti 4. člen zakona tako, da se vsa naselja, ki obstajajo v Republiki Sloveniji javno zapišejo v zakon, da ne bo, potem kakršnekoli dileme. Razlog za hitre postopek pa je, da je že razpisan referendum in da se pri razpisu referenduma seveda te določbe smiselno uporabljajo pri oblikovanju volilnih organov in seveda pri štetju glasovnic, zato to nujno potrebujemo. Toliko kot razlog, zaradi katerega je danes ta zakon pred nami. Če želi še predstaviti mnenje Vlade vabim k besedi ministra za javno upravo, gospoda Koritnika.

Izvolite.

Boštjan Koritnik

Hvala, predsedujoči.

Kot rečeno s sprejetjem novele / nerazumljivo/ se odpravljajo tehnične napake, ki so bile ugotovljene po objavi in uveljavitvi zakona, nanašajo pa se na navajanje naselij občin, ki sodijo v posamezen volilni okraj oziroma na navedbo ali gre za del posamezne občine ali njeno celoto. V predlagani noveli se ugotovljene napake v celoti odpravljajo. Tisto, kar je pomembno pa je, da se ne posega niti v velikost volilnih okrajev niti volilnih enot niti njihovo nameravano sestavo, ki jo je zakonodajalec določil v zakonu, ki ga je sprejel 16. februarja letos. V skladu s tem Vlada to novelo podpira.

Hvala.

Hvala.

Glede Državnega sveta predstavnika ne vidim. Če res sem soudeležen njihove seje, soglasno je bil podprt predlog zakona, imate pa pisno poročilo v gradivu. K besedi sedaj vabim predstavnico Zakonodajno-pravne službe, če želi besedo.

Prosim.

Saša Bricelj Podgornik

Hvala za besedo.

O predlogu zakona smo pripravili pisno mnenje. V mnenju smo opozorili le na neko napačno umestitev v zadnjem odstavku, saj bi bilo sicer besedilo zakona Občina Ankaran navedena kot mestna občina, Občina Koper pa kot običajna občina. Vloženi amandma pa to ustrezno rešuje.

Hvala lepa.

Hvala. Odpiram razpravo poslank in poslancev. Mislim, da se je gospod Rudi Medved že prijavil k besedi.

Izvolite. Če želi še kdo besedo?

Hvala za besedo, predsednik.

Seveda ni tako rutinska ta zadeva kot jo želite na začetku pri obrazložitvi pokazati, še zdaleč ne. Namreč včeraj so začeli teči roki za izvedbo referendumskih opravil za razpisan referendum o vodah in kaj se je zgodilo. Državna-volilna komisija, ki mora določiti volišča po vsej državi tega v sedmih naselij preprosto ne more storiti. Zakaj tega ne more storiti? Ker nima pravne podlage, ker je iz Zakona o določitvi volilnih enot izginilo sedem naselij, jih ni, so izbrisana. To so bila naselja, ki so bila pred tem preden ste spreminjali Zakon o volilnih enotah že umeščena v ta zakon. Sedaj pa, da je ironij pri vsem tem še toliko večja pa gre za tisti zakon, ki ste ga koalicija na hitro, površno, nestrokovno spreminjali, da bi uresničili odločbo Ustavnega sodišča o neustavnosti volilnih okrajev. Poudarjam, na hitro in ne strokovno. Po našem trdnem prepričanju, po prepričanju Liste Marjana Šarca neustavnost / nerazumljivo/ volilnih okrajev niste odpravili. Sedaj pa s tem, ko ste pa izbrisali še ta naselja v zakonu ste pa zagrešili novo nezakonitost. Tisto, kar pri tem najbolj bode v oči dobro recimo, da je šlo za tehnično napako, ampak namesto, da bi Ministrstvo za javno upravo pohitelo z odpravo te šlamparije je minister, kar čakal. Sedaj, če pogledamo nazaj se je težko znebiti vtisa, da ni čakal namerno, namerno, ker to pa lahko, potem povežemo z razpisanim referendumom o Zakonu o vodah. Namreč, stranka SDS je prav to površnost, ki se je zgodila zlorabila za manever, ki je neposredno uperjen proti več 10 tisoč ljudem, ki so zbrali podpise za referendum, uperjen torej proti državljanom. Namesto, da bi takoj popravili zakon, kar je bilo možno že pred ne bom rekel sam pred dnevi pred tedni, če je tako rutinske narave kot pravite. Ste znašli cel kup izgovorov z enim samim ciljem prestaviti prvotno določen datum referenduma 4. julij globlje v poletje globje v čas dopustov, s čimer si seveda obetate zmanjšati možnosti za uspeh referenduma in veste, zato to ni zgolj rutinsko, tehnično vprašanje, ampak je v povezavi z referendumom prvovrstno politično vprašanje, prvovrstno politično. Da bo mera pol zamaknili ste datum, ki ste ga najprej sami potrdili. Na seji odbor, kjer je prišlo na dan tista javna skrivnost, da teh naselij ni ste izvedeli za to šlamparijo pa ste šli mirno mimo tega in potrdili datum 4. julij, ampak potem je minilo 24 ur in kar nenadoma je bilo treba za to tako rutinsko zadevo, ki ste jo sedaj na začetku pri obrazložitvi odpravili v pičlih dveh minutah si je bilo treba vzeti čas in je bila vaša razlaga, da ta sprememb terja svoj čas. Ja, kakšen čas, lepo vas prosim. Sedem besed, sedem besed manjka v zakonu pa še kakšen vezan kot sem videl in za teh sedem besed si je bilo treba vzeti toliko časa, da se, potem ogrozijo referendumski postopki in da se najde opravičilo za zamik datum referenduma. Jaz vas samo sprašujem predstavljajte si vi kaj bi se zgodilo v obrnjeni situaciji. Da bi bila v tej situaciji sedaj SDS v opoziciji sedanja pa opozicija pa v Vladi in bi se nam taka šlamparija primerila in bi na tak način, potem to šlamparijo izkoristili za zamikanje datumov in pač premikanje tega datuma referenduma globlje v poletje. To bi bil seveda ogenj v streh razglasili bi vse skupaj za državno zaroto, da teptamo v osnovi demokracije, onemogočamo referendum in kdo ve kaj še vse, ampak za vas je pa to sedaj čisto rutinska zadeva. Niste pritegnili stroke v pisanje tega zakona to vemo in to je dejstvo, da niste pritegnili in potem vse skupaj zvrnete na neke excelove tabele, ki so tako ali tako pri nas že dolgo problematične, spomnimo se kakšnega razpisa par let nazaj pa še česa, ko so bile, zato krive excelove tabele, ampak ne samo excelove tabele, kar GURS je kriv sedaj. GURS je kriv, ja nič ni GURS kriv, kriv je predlagatelj zakona predlagatelj zakona. Take stvari se pač naredijo, preizkusijo peš, s kljukicami, če vse štima ne pa, da na koncu kriv GURS. Kako priročno, kolikokrat je že bil saj bi šli primere gledati nazaj kolikokrat je bil že GURS kriv. Ste tako namerno zamaknili ta datum referenduma, ker cilj pri vas opravičuje sredstva in je vaš cilj čim bolj otežiti uspeh referenduma. Tej trditvi se težko izognete, ste kot sredstvo uporabili lastno šlamparijo z Zakonom o volilnih enotah. Sicer se ta zaplet sploh ne bi zgodil, če bi v večini, ki je že bila vzpostavljena za ukinitev volilnih okrajev in uvedba prednostnega glasu par posameznikov ne držalo fige v žepu, v strahu, da ne bodo nikoli več izvoljeni v parlament in ste zmaličili volilne okraje, da so po našem trdnem prepričanju neustavni še vedno, še vedno neustavni pa kakšno naselje hkrati izbrisali. Sedaj, če se malo pošalim, če ste se že lotili brisanja kot smo mi predlagali torej, da se volilni okraji izbrišejo, potem bi jih pač izbrisali vse ne pa samo 7 naselij tudi tukaj niste dosledni.

Sedaj pa tisto, kar pri vsem skupaj najbolj skrbi najbolj skrbi je pa to, da če tega referenduma o Zakonu o vodah ne bi bilo ne bi nihče vedel, da v tem zakonu manjka teh 7 naselij nihče ne bi vedel, ker pač nihče v tem času ni šel tega zakona preverjati ali vse štima ali ne štima. Dokler ni Državno-volilna komisija tako, ker je pač njen direktor velik ziheraš je šla že v naprej preverjati kako je z volišči po državi in so najprej ugotovili, da manjka Arja vas so nekaj časa živeli v prepričanju, da manjka samo Arja vas, potem so pa začela še kapljati ta naselja. Sedaj ne vemo mogoče pa še kakšna jaz ne vem, mislim bomo šli vsi skupaj peš pogledati še enkrat pa kljuke delati, da se ne bo čez 14 dni, da še kakšno manjka, ker teh naselij je veliko in je čudno, da jih je samo sedem famozna excelova tabela izpustila, ampak nihče ne bi vedel. Potem bi razpisali volitve in takrat seveda bi pa ugotovili, da ta naselja manjkajo, ampak ali bi takrat tudi vi kar spremenili datum pa malo zategnili volitve to se pa ne da, ta telovadba pa takrat ne bi bila mogoča tako kot je ta. Tako, da se pravzaprav lahko hvaležni državljanom, da so zbrali te podpise dobesedno hvaležni, ker so vam državljani s temi podpisi odkrili to šlamparijo, ki se je zgodila v zakonu sicer bi še danes živeli v slepi veri, da je vse v redu. Mi sicer ne, ker že od vsega začetka v Listi Marjana Šarca trdimo, da je zakon tako ali tako neustaven, ampak da so vsaj vsa naselja notri, da so vsaj vsa naselja in bi seveda državljanom s hvaležnostjo vračate tako, da jim zamaknete datum referenduma še malo globje v poletje in se nadejate, da boste tako vendarle lahko nekoliko otežili uspeh tega referenduma, ampak ta dogodek boste videli na koncu bo prispeval k temu, da bodo šli ljudje še bolj na ta referendum in bo vse skupaj na koncu, vendarle rezultiralo s padcem Zakona o vodi.

Kot rečeno smo v Listi Marjana Šarca nasprotovali spremembam meja volilnih okrajev, kakršne ste po meri SDS vsilili koalicijskima NSi in SMC, ki ste se ves čas zaklinjali, da sta za ukinitev okrajev in uvedbo preferenčnega glasu.

Gospod Medved, danes pred nami ni ukinitve volilnih okrajev, ampak popravek zakona in jaz prosim, da se omejite nanj. Jaz vam bom tudi z veseljem odgovoril na to, kar ste sedaj povedal, upam samo, da se boste ob tem precej neumno počutil in vam predlagam, da skrajšate / medsebojno pogovarjanje/ tale del in da se omejite na vsebino. Ne posegajte mi v vsebino. Imate prvi opomin. Omejite se na vsebino skladno s Poslovnikom.

Spoštovani predsednik, popolnoma sem miren lahko pa me izzovete, da ne bom tako miren. Vi meni posegate v besedo. Govorim o Zakonu o odločitvi volilnih enot, če ste opazili sva na isti seji kajneda? Govorim o Zakonu o določitvi volilnih enot.

Danes je predlagan Zakon o spremembah in dopolnitvah…

Torej s tem zakonom je povezano marsikaj.